互动模式的崩塌: 过去“美国保护,欧洲跟从”的家长式模式正在破产。特朗普时代的“美国优先”已将其功利主义本质暴露无遗。拜登政府虽有回调,但“让盟友承担更多”的核心策略并未改变。此次撤军证明,美国已不再将欧洲视为需要精心呵护的平等伙伴,而是可以随意敲打、用以兑现国内政治承诺和全球战略调整的工具性存在。[page]
四、 欧洲的出路与困局:自主之路,道阻且长
美国的步步紧逼,客观上正在成为欧洲战略觉醒的催化剂。建立“欧洲军”、强化欧盟共同防务机制的讨论必将再次升温。然而,笔者必须给看官们泼一盆冷水:欧洲防务自主,知易行难。
能力赤字巨大: 数十年来躺在北约和美国提供的安全温床上,欧洲多数国家军队“刀枪入库,马放南山”,在战略投送、情报侦察、高端打击、协同指挥等关键领域存在严重短板。即使有先进的“台风”战机或“豹2”坦克,体系化作战能力也远未形成。
内部分歧难弥: 欧盟内部,对俄态度有温差(东欧国家更恐惧,西欧更倾向对话),对美依赖程度不同(波兰等国视美军为救命稻草),军费开支和军工体系也各自为政。一盘散沙的欧洲,如何拧成一股绳?