四、 “心比天高”与“力有不逮”：日本主导野心的三重困境

然而，高市早苗想要主导印太地区三大领域布局的雄心，很可能面临“心比天高，命比纸薄”的窘境。日本的“主导梦”，至少面临三重难以逾越的困境：

第一重：宪法与军力的“先天枷锁”。 无论愿景文件把“安全保障”提得多高，日本的军事发展始终受和平宪法第九条的严格约束。它无法像真正的军事大国那样，提供足够的安全公共产品。其所谓的“安全联动”，更多是依附于美军体系下的协同，而非独立自主的领导。一个自身安全尚需他国庇护的国家，如何能让区域内其他国家真心奉其为安全领袖？

第二重：印太各国的“同床异梦”。 印太地区国家众多，国情、政体、发展阶段、安全关切差异巨大。澳大利亚和印度对日本的安全合作倡议响应平平，便是明证。东盟国家更是在大国间奉行“对冲”与平衡战略，对任何可能将其拖入阵营对抗的倡议都保持高度警惕。日本想用一份愿景文件就“联动20国”，凝聚长期共识，无异于痴人说梦。各国利益诉求不一，合作极易沦为清谈馆或短期利益交换。